Tesorero de Australia

El tesorero de Australia (o tesorero federal) es el Ministro de la Mancomunidad de Australia responsable de supervisar la recaudación de ingresos públicos, el gasto federal y la política económica como titular del Departamento del Tesoro. El actual tesorero es Jim Chalmers, nombrado por el primer ministro Anthony Albanese en mayo de 2022, tras las elecciones federales australianas de 2022.

El tesorero ejerce poderes ministeriales a través del Departamento del Tesoro y otras agencias gubernamentales. Por convención constitucional, el tesorero es siempre miembro del Parlamento australiano con escaño en la Cámara de Representantes. El cargo suele considerarse equivalente al de Canciller de la Hacienda en el Reino Unido, Secretario del Tesoro en los Estados Unidos o ministro de finanzas en otros países. Es uno de los cuatro cargos ministeriales (junto con el de Primer Ministro, Ministro de Defensa y Fiscal General) que existen desde la Federación en 1901.^[1]

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Deberes e importancia

El tesorero es el ministro a cargo de los ingresos y gastos del Gobierno australiano. El tesorero supervisa la política económica: la política fiscal es responsabilidad directa del tesorero, mientras que la política monetaria corre a cargo del Banco de la Reserva de Australia, políticamente independiente, cuyo gobernador es nombrado por el tesorero. El tesorero también supervisa la regulación financiera y cada mes de mayo presenta el Presupuesto Federal al Parlamento .

El primer ministro y el tesorero suelen pertenecer a la Cámara de Representantes, aunque no es una obligación constitucional.^[2] La tradición se deriva de la exigencia constitucional de que los proyectos de ley de apropiación procedan de esta Cámara. Si el tesorero es un senador, no podría presentar estos proyectos de ley. En ese caso, otro ministro tendría que pronunciar el discurso presupuestario televisado a nivel nacional y presentar los proyectos de ley.^[3] Aunque ningún tesorero federal ha sido nunca senador, Nueva Gales del Sur, Victoria, Tasmania y Australia del Sur han tenido tesoreros estatales que formaron parte de los Consejos Legislativos, que son las cámaras altas de sus respectivos estados.^[4]

El tesorero tiene una importancia considerable en el Gobierno y suele ocupar el segundo o tercer lugar en el Gabinete. Históricamente, muchos tesoreros han sido anteriormente, simultáneamente o posteriormente primer ministro o vice primer ministro, e incluso dos de ellos se desempeñaron como gobernador general. Servir como tesorero es visto como una cualificación importante (aunque ciertamente no esencial) para servir como Primer Ministro; hasta la fecha, seis ex tesoreros han llegado a asumir este cargo.

Paul Keating y Wayne Swan son actualmente los únicos dos que han sido nombrados "Ministro de Finanzas del Año de Euromoney" por la revista Euromoney.^[5]

Desde 1958, los tesoreros en los gobiernos de coalición han sido a menudo, pero no siempre, el líder adjunto del Partido Liberal. En cambio, sólo cuatro de los tesoreros laboristas han ejercido simultáneamente como líderes adjuntos del Partido Laborista.

Cargos ministeriales relacionados

Junto con el tesorero, otros ministros son responsables del Departamento del Tesoro. El tesorero, junto con estos otros ministros, se conocen como los "Ministros del Tesoro". En la actualidad, los cargos de Ministro de Hacienda son:

Tesorero
Tesorero Adjunto
Ministro de la Pequeña Empresa

El trabajo del Departamento de Finanzas está estrechamente relacionado con la labor del Departamento del Tesoro, y el primero es responsable de la formación del presupuesto y de la gestión operativa de las finanzas públicas. Los ministros que tienen a su cargo el Departamento de Hacienda son:

Los ministros responsables del Departamento de Hacienda son:

Ministro de Hacienda
Ministro Especial de Estado

Cartera de tesorería

Once organizaciones están nominalmente bajo los auspicios del tesorero australiano. Los organismos llevan a cabo una serie de actividades encaminadas a lograr un fuerte crecimiento económico sostenible y a mejorar el bienestar de los australianos. Esto entraña la prestación de asesoramiento en materia de políticas a los ministros de cartera que tratan de promover un entorno macroeconómico sólido; la eficacia del gasto público y de los acuerdos fiscales; y el buen funcionamiento de los mercados.

El Departamento del Tesoro crea políticas e informes para cuatro grupos de productos. Estos grupos son macroeconómicos, fiscales, de ingresos y de mercados:
- Los informes macroeconómicos incluyen: asesoramiento y previsiones en materia de política económica nacional; y asesoramiento y evaluación de la política económica internacional.
- Los informes fiscales incluyen: asesoramiento y coordinación de políticas presupuestarias; Asesoramiento en materia de política financiera entre el Estado Libre Asociado y el Estado; y asesoramiento en materia de industria, medio ambiente y política social.
- Los informes de ingresos incluyen: asesoramiento en materia de políticas fiscales y de apoyo a los ingresos.
- Los informes de mercados incluyen: asesoramiento y administración de políticas de inversión extranjera; asesoramiento en materia de sistemas financieros y políticas de gobierno corporativo; asesoramiento en materia de política de competencia y de los consumidores; y servicios actuariales. Además, la Real Casa de la Moneda de Australia es responsable de producir la moneda circulante de Australia.
La Oficina Australiana de Estadísticas (ABS por sus siglas en inglés) es la agencia oficial de estadística de Australia. Sus informes se elaboran para la toma de decisiones informadas, la investigación y el debate en el seno de los gobiernos y la comunidad, sobre la base de la prestación de un servicio estadístico nacional de alta calidad, objetivo y receptivo. Se refiere principalmente a la producción de estadísticas económicas, demográficas y sociales.
Los resultados de la Comisión Australiana de la Competencia y el Consumidor (ACCC por sus siglas en inglés) están dirigidos a mejorar el bienestar social y económico de la comunidad australiana mediante el fomento de mercados australianos competitivos, eficientes, justos e informados. Se esfuerza por el cumplimiento de las leyes de competencia, comercio leal y protección del consumidor, así como de los recursos apropiados cuando no se cumple la ley; y las estructuras de mercado competitivas y el comportamiento informado.
La Oficina Australiana de Gestión Financiera (AOFM por sus siglas en inglés) gestiona la cartera de deuda neta de la Mancomunidad de Australia. Sus informes sobre la gestión de la deuda tienen por objeto garantizar que la cartera de deuda neta del estado se gestione al menor costo, con sujeción a las políticas y referencias de riesgo del Gobierno.
La Autoridad Australiana de Regulación Prudencial (APRA por sus siglas en inglés) es el supervisor financiero responsable de regular prudencialmente la banca, otras industrias de captación de depósitos, seguros y jubilaciones. Su objetivo es aumentar la confianza del público en las instituciones financieras australianas mediante un marco de reglamentación prudencial que equilibre la seguridad y la eficiencia financieras, la competencia, la disputabilidad y la neutralidad competitiva.
La Comisión Australiana de Valores e Inversiones (ASIC por sus siglas en inglés) es el organismo gubernamental independiente que hace cumplir y administra la Ley de Sociedades y la Ley de Protección al Consumidor para las inversiones, los seguros generales y de vida, la jubilación y la banca (excepto los préstamos). Sus resultados tienen como objetivo un mercado financiero justo y eficiente caracterizado por la integridad y la transparencia y que apoye la participación segura e informada de los inversores y los consumidores. Los resultados incluyen: políticas y orientación sobre las leyes administradas por la ASIC; información completa y precisa sobre las empresas y la actividad corporativa; el cumplimiento, la supervisión y la concesión de licencias a los participantes en el sistema financiero para proteger los intereses de los consumidores y garantizar la integridad del mercado; y las actividades de observancia para dar efecto a las leyes administradas por la ASIC.
Los resultados de la Oficina Australiana de Impuestos están dirigidos a sistemas gestionados y configurados eficazmente que apoyan y financian los servicios para los australianos y dan efecto a la política social y económica a través de los sistemas fiscales, de jubilación, de impuestos especiales y otros sistemas relacionados. Los resultados incluyen: dar forma, diseñar y construir sistemas administrativos; la gestión de la recaudación y las transferencias de ingresos; aseguramiento y soporte de cumplimiento - recaudación de ingresos; cumplimiento, garantía y apoyo a las transferencias y regulación de los fondos de jubilación, cumplimiento de las normas de ingresos de jubilación; y servicios a gobiernos y organismos.
El Comité Asesor de Corporaciones y Mercados (CAMAC, por sus siglas en inglés) elabora informes dirigidos a la participación segura e informada de los inversionistas y consumidores en el sistema financiero. Formula recomendaciones al Ministro competente sobre la Ley de Sociedades Anónimas y elabora un informe anual. Publica este informe anual, junto con otros documentos de debate e informes.
El Inspector General de Tributación (ATO por sus siglas en inglés) es una oficina oficial independiente encargada de examinar las cuestiones sistémicas de la administración tributaria e informar al Gobierno con recomendaciones para mejorar la administración tributaria en beneficio de todos los contribuyentes.
El Consejo Nacional de la Competencia es un órgano consultivo independiente para todos los gobiernos australianos que participan en la aplicación de la Política Nacional de Competencia. Sus resultados están encaminados a lograr reformas efectivas y leales en materia de competencia y a un mejor uso de la infraestructura de Australia en beneficio de la comunidad. Entre los productos figuran los siguientes: asesoramiento a los gobiernos sobre cuestiones de política de competencia y acceso a la infraestructura; e información pública clara y accesible sobre la política de competencia.

• La Comisión de Productividad contribuye a la toma de decisiones políticas bien informadas y a la comprensión pública de los asuntos relacionados con la productividad y los niveles de vida de Australia, sobre la base de un análisis independiente y transparente desde una perspectiva de toda la comunidad. Los productos incluyen o se relacionan con: proyectos encargados por el gobierno; la presentación de informes de ejecución y otros servicios a los órganos gubernamentales; actividades de revisión de la reglamentación; actividades de denuncia de neutralidad competitiva; y el apoyo a la investigación y las actividades y la presentación de informes anuales reglamentarios.

Lista de tesoreros

Orden	Tesorero	Partido	Primer Ministro	Inicio	Fin	Duración en el cargo
1	Sir George Turner	Partido Proteccionista	Edmund Barton	1 de enero de 1901	27 de abril de 1904	3 años, 3 meses y 26 días
1	Sir George Turner	Partido Proteccionista	Alfred Deakin	1 de enero de 1901	27 de abril de 1904	3 años, 3 meses y 26 días
2	Chris Watson	Laborista	Chris Watson	27 de abril de 1904	17 de agosto de 1904	3 meses y 20 días
(1)	Sir George Turner	Partido Protectionista	George Reid	17 de agosto de 1904	4 de julio de 1905	10 meses y 18 días
3	Sir John Forrest		Alfred Deakin	4 de julio de 1905	30 de julio de 1907	2 años y 26 días
4	Sir William Lyne		Alfred Deakin	30 de julio de 1907	13 de noviembre de 1908	1 año, 3 meses y 14 días
5	Andrew Fisher	Partido Laborista	Andrew Fisher	13 de noviembre de 1908	2 de junio de 1909	6 meses y 19 días
(3)	Sir John Forrest	Partido Liberal de la Mancomunidad	Alfred Deakin	2 de junio de 1909	29 de abril de 1910	10 meses y 27 días
(5)	Andrew Fisher	Partido Laborista	Andrew Fisher	29 de abril de 1910	24 de junio de 1913	3 años, 1 mes y 25 días
(3)	Sir John Forrest	Partido Liberal de la Mancomunidad	Joseph Cook	24 de junio de 1913	17 de septiembre de 1914	1 año, 2 meses y 23 días
(5)	Andrew Fisher	Partido Laborista	Andrew Fisher	17 de septiembre de 1914	27 de octubre de 1915	1 año, 1 mes y 10 días
6	William Higgs	Partido Laborista	Billy Hughes	27 de octubre de 1915	14 de noviembre de 1916	1 año y 18 días
7	Alexander Poynton	Partido Nacional Laborista		14 de noviembre de 1916	17 de febrero de 1917	3 meses y 3 días
(3)	Sir John Forrest	Partido Nacionalista		17 de febrero de 1917	27 de marzo de 1918	1 año, 1 mes y 10 días
8	William Watt			27 de marzo de 1918	28 de julio de 1920	2 años, 4 meses y 1 día
9	Sir Joseph Cook			28 de julio de 1920	21 de diciembre de 1921	1 año, 4 meses y 24 días
10	Stanley Bruce			21 de diciembre de 1921	9 de febrero de 1923	1 año, 1 mes y 19 días
11	Dr Earle Page	Partido del Campo	Stanley Bruce	9 de febrero de 1923	22 de octubre de 1929	1 año, 1 mes y 19 días
12	Ted Theodore	Partido Laborista Australiano	James Scullin	22 de octubre de 1929	9 de julio de 1930	8 meses y 18 días
13	James Scullin			9 de julio de 1930	29 de enero de 1931	6 meses y 20 días
(12)	Ted Theodore			29 de enero de 1931	6 de enero de 1932	11 meses y 8 días
14	Joseph Lyons	Partido Australia Unida	Joseph Lyons	6 de enero de 1932	3 de octubre de 1935	3 años, 8 meses y 28 días
15	Richard Casey	Partido Australia Unida	Joseph Lyons	3 de octubre de 1935	8 de abril de 1939	3 años, 6 meses y 23 días
15	Richard Casey	Partido Australia Unida	Earle Page	8 de abril de 1939	26 de abril de 1939	3 años, 6 meses y 23 días
16	Robert Menzies	Partido Australia Unida	Robert Menzies	26 de abril de 1939	14 de marzo de 1940	10 meses y 18 días
17	Percy Spender	Partido Australia Unida		14 de marzo de 1940	28 de octubre de 1940	7 meses y 14 días
18	Arthur Fadden	Partido del Campo		28 de octubre de 1940	30 de agosto de 1941	11 meses y 10 días
18	Arthur Fadden	Partido del Campo	Arthur Fadden	30 de agosto de 1941	7 de octubre de 1941	11 meses y 10 días
19	Ben Chifley	Partido Laborista	John Curtin	7 de octubre de 1941	7 de julio de 1945	8 años, 2 meses y 12 días
			Frank Forde	7 de julio de 1945	13 de julio de 1945
			Ben Chifley	13 de julio de 1945	19 de diciembre de 1949
(18)	Sir Arthur Fadden	Partido del Campo	Robert Menzies	19 de diciembre de 1949	10 de diciembre de 1958	8 años, 11 meses y 22 días
20	Harold Holt	Partido Liberal de Australia	Robert Menzies	10 de diciembre de 1958	26 de enero de 1966	7 años, 1 mes y 16 días
21	William McMahon		Harold Holt	26 de enero de 1966	18 de diciembre de 1967	3 años, 9 meses y 17 días
			John McEwen	19 de diciembre de 1967	10 de enero de 1968
			John Gorton	10 de enero de 1968	12 de noviembre de 1969
22	Les Bury		John Gorton	12 de noviembre de 1969	10 de marzo de 1971	1 año, 4 meses y 10 días
22	Les Bury		William McMahon	10 de marzo de 1971	22 de marzo de 1971	1 año, 4 meses y 10 días
23	Billy Snedden		William McMahon	22 de marzo de 1971	5 de diciembre de 1972	1 año, 8 meses y 14 días
24	Gough Whitlam	Partido Laborista de Australia	Gough Whitlam	5 de diciembre de 1972	19 de diciembre de 1972	1 año y 14 días
25	Frank Crean			19 de diciembre de 1972	11 de diciembre de 1974	1 año, 11 meses y 23 días
26	Dr Jim Cairns			11 de diciembre de 1974	6 de junio de 1975	5 meses y 26 días
27	Bill Hayden			6 de junio de 1975	11 de noviembre de 1975	5 meses y 5 días
28	Phillip Lynch	Partido Liberal de Australia	Malcolm Fraser	11 de noviembre de 1975	19 de noviembre de 1977	2 años y 8 días
29	John Howard	Partido Liberal de Australia	Malcolm Fraser	19 de noviembre de 1977	11 de marzo de 1983	5 años, 3 meses y 22 días
30	Paul Keating	Laborista	Bob Hawke	11 de marzo de 1983	3 de junio de 1991	8 años, 2 meses y 23 días
31	Bob Hawke			3 de junio de 1991	4 de junio de 1991	1 día
32	John Kerin			4 de junio de 1991	9 de diciembre de 1991	6 meses y 5 días
33	Ralph Willis			9 de diciembre de 1991	20 de diciembre de 1991	18 días
33	Ralph Willis		Paul Keating	20 de diciembre de 1991	27 de diciembre de 1991	18 días
34	John Dawkins			27 de diciembre de 1991	23 de diciembre de 1993	1 año, 11 meses y 27 días
(33)	Ralph Willis			23 de diciembre de 1993	11 de marzo de 1996	2 años, 2 meses y 19 días
35	Peter Costello	Partido Liberal	John Howard	11 de marzo de 1996	3 de diciembre de 2007	11 años, 8 meses y 23 días
36	Wayne Swan	Partido Laborista	Kevin Rudd	3 de diciembre de 2007	24 de junio de 2010	2 años, 6 meses y 21 días
36	Wayne Swan		Gillard	24 de junio de 2010	27 de junio de 2013	2 años, 6 meses y 21 días
37	Chris Bowen		Kevin Rudd	27 de junio de 2013	18 de septiembre de 2013	2 meses y 21 días
38	Joe Hockey	Partido Liberal	Tony Abbott	18 de septiembre de 2013	15 de septiembre de 2015	1 año, 11 meses y 27 días
38	Joe Hockey		Malcolm Turnbull	15 de septiembre de 2015	21 de septiembre de 2015	1 año, 11 meses y 27 días
39	Scott Morrison		Malcolm Turnbull	21 de septiembre de 2015	24 de agosto de 2018	2 años, 11 meses y 3 días
40	Josh Frydenberg		Scott Morrison	24 de agosto de 2018	23 de mayo de 2022	3 años, 8 meses y 30 días
(39)	Scott Morrison		Scott Morrison	6 de mayo de 2021	23 de mayo de 2022	3 años, 8 meses y 30 días
41	Jim Chalmers	Partido Laborista	Anthony Albanese	23 de mayo de 2022	en el cargo